眾所周知,英國(guó)于今年1月31日正式脫歐。當(dāng)然隨之而來(lái)的就是有關(guān)英國(guó)于歐盟的各項(xiàng)法規(guī)的交接。其中對(duì)于在歐盟和英國(guó)有化學(xué)品貿(mào)易的企業(yè)來(lái)說(shuō),英國(guó)是否會(huì)脫離歐盟REACH法規(guī),獨(dú)立實(shí)施UK REACH,將直接影響到化學(xué)品貿(mào)易是否能夠順暢無(wú)摩擦地進(jìn)行。而UK REACH又一直處于一種層而未決“m一、m+規(guī)”,而現(xiàn)在,這個(gè)箱子似乎終于被打開(kāi)。
近日,英國(guó)國(guó)會(huì)公開(kāi)了
一封環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部國(guó)會(huì)副國(guó)務(wù)卿Rebecca Pow致環(huán)境審計(jì)委員會(huì)主席的信。信件的主題是《新化學(xué)品策略和未來(lái)化學(xué)品法規(guī)》。信中指出,“英國(guó)會(huì)從過(guò)渡期結(jié)束,也就是2021年1月1日開(kāi)始,實(shí)施獨(dú)立的化學(xué)品法規(guī):UK REACH。英國(guó)不再尋求成為ECHA(歐洲化學(xué)品署)的成員,也不會(huì)繼續(xù)加入到歐盟REACH法規(guī)框架中。與此同時(shí),UK REACH會(huì)保留歐盟REACH的基本原則和方法系統(tǒng),以確保對(duì)人類(lèi)、動(dòng)物健康和環(huán)境安全的高水平保護(hù)。”
距離過(guò)渡期結(jié)束只有短短6個(gè)多月,這么短的時(shí)間里,英國(guó)能夠準(zhǔn)備好嗎?對(duì)此,Rebecca Pow表示:“在過(guò)渡期結(jié)束前,我們會(huì)為獨(dú)立的化學(xué)品法規(guī)做好準(zhǔn)備。我們現(xiàn)在的重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)和完善UK REACH的系統(tǒng)和流程,使UK REACH能夠有效施行。具體工作包括搭建UK REACHIT系統(tǒng)和完善功能,制定化學(xué)品監(jiān)管活動(dòng)的優(yōu)先事項(xiàng)等。我們還將對(duì)我們之前針對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)文件進(jìn)行全面的審查,使企業(yè)能更好地為UK REACH做好準(zhǔn)備?!?/span>
在企業(yè)具體操作流程和注冊(cè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)問(wèn)題上,Rebecca Pow指出,“過(guò)渡到UKREACH的流程會(huì)盡量簡(jiǎn)單直接,并會(huì)盡可能減少對(duì)企業(yè)的負(fù)擔(dān)和花費(fèi)。比如,我們會(huì)保證UK REACH IT系統(tǒng)和歐盟REACH的REACH IT系統(tǒng)非常相似。此外,我們還在探討為期2年的數(shù)據(jù)提交緩沖期的合理性?!比绻軌驙?zhēng)取到更長(zhǎng)時(shí)間的注冊(cè)緩沖期,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是更有利的。同時(shí),也可以期待UK REACH在行政費(fèi)上的降低,以進(jìn)一步壓低企業(yè)在英國(guó)市場(chǎng)的化學(xué)品合規(guī)成本。
根據(jù)歐盟REACH法規(guī),非歐盟企業(yè)出口化學(xué)品到歐盟境內(nèi),需要有指定的歐盟境內(nèi)的唯一代表(OR),來(lái)完成法規(guī)下一系列的責(zé)任和義務(wù)。而很多情況下,非歐盟生產(chǎn)商會(huì)以他們歐盟的子公司擔(dān)任OR。根據(jù)歐盟REACH法規(guī)的要求,歐盟境外的企業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)、混合物(配制品)或者物品,對(duì)歐出口需要委托OR完成進(jìn)口的物質(zhì)注冊(cè)。有些非歐盟企業(yè)會(huì)以集團(tuán)駐地在歐盟境內(nèi)的子公司擔(dān)任OR,有些企業(yè)則委托第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)擔(dān)任OR。但是,無(wú)論采取哪種形式,均需要承擔(dān)REACH法規(guī)第八條所列出的所有責(zé)任和義務(wù)。
以上信息意味著,從2021年1月1日起,通過(guò)歐盟27國(guó)公司或OR(唯一代理)完成的歐盟REACH注冊(cè),將無(wú)法適用于英國(guó)的化學(xué)品貿(mào)易合規(guī);反之,通過(guò)英國(guó)境內(nèi)的公司或OR完成的歐盟REACH注冊(cè),也無(wú)法適用于在歐盟的化學(xué)品貿(mào)易合規(guī)。
深圳訊科檢測(cè)在此提醒:請(qǐng)非歐盟/非英國(guó)企業(yè)提前做好準(zhǔn)備,以防止貿(mào)易鏈的中斷。
1.過(guò)渡期結(jié)束前
如果您已委托英國(guó)的OR完成歐盟REACH注冊(cè),您的注冊(cè)在UK REACH法規(guī)下依然得到承認(rèn),您可以繼續(xù)進(jìn)入英國(guó)的市場(chǎng),但是需要向英國(guó)官方HSE提交現(xiàn)有注冊(cè)基本信息。并在過(guò)渡期結(jié)束后的2年內(nèi),補(bǔ)充注冊(cè)噸位相關(guān)的信息。HSE不會(huì)向注冊(cè)者收取任何的費(fèi)用,您將會(huì)在提交基本信息后收到英國(guó)的REACH注冊(cè)號(hào)。當(dāng)然,為了獲取注冊(cè)數(shù)據(jù)的再次使用權(quán),您將還需要與數(shù)據(jù)持有人或者領(lǐng)頭注冊(cè)人重新進(jìn)行談判。
過(guò)渡期結(jié)束后,您的歐盟REACH注冊(cè)號(hào)即刻失效。因此如果您有歐盟市場(chǎng)的貿(mào)易計(jì)劃,應(yīng)在過(guò)渡期結(jié)束前盡快將注冊(cè)號(hào)轉(zhuǎn)移到歐盟27國(guó)的OR。
2.過(guò)渡期結(jié)束前
如果您已委托非英國(guó)的OR完成歐盟REACH注冊(cè),您需要重新委托英國(guó)的OR來(lái)應(yīng)對(duì)UK REACH的注冊(cè)義務(wù)。您的英國(guó)進(jìn)口商,也就是目前EUREACH下的下游用戶(hù)和分銷(xiāo)商,或者是您的英國(guó)
OR,可以在過(guò)渡期結(jié)束前180天內(nèi),先進(jìn)行“通報(bào)”,從而享受2年的注冊(cè)緩沖期。
3.過(guò)渡期結(jié)束前
如果您還沒(méi)有完成歐盟REACH注冊(cè),對(duì)于≥1噸/年的物質(zhì),您需要盡快委托英國(guó)的OR或者通過(guò)進(jìn)口商來(lái)完成UK REACH的注冊(cè),才能合法進(jìn)入英國(guó)的市場(chǎng)。
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